中新网北京2月27日电(中新财经记者 李金磊)日前召开的中央财经委员会第四次会议，提出要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
为何此时要进行新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新？跟以往有何不同？谁会受益？
为何实行？
其实，2023年底召开的中央经济工作会议就提出，要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。
此次中央财经委员会第四次会议作出具体部署，强调要打好政策组合拳，推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，废旧资源得到循环利用，国民经济循环质量和水平大幅提高。
之所以推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，这既是拉动投资和消费的现实需要，更是推动高质量发展的重要举措。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒对中新财经表示，当前我国宏观经济总体处于疫后恢复期，回升向好的态势没有改变，但面临一些困难和挑战，尤其是有效需求不足，居民消费和企业投资意愿不强等，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，有助于统筹扩大有效需求和供给侧结构性改革，夯实经济回升向好基础，加快经济绿色转型。
也就是说，此举将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。
资料图：工人对下线的产品进行检测。张进刚 摄
有何不同？
会议要求，要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。
强调“市场为主、政府引导”，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新突出了更强的市场导向。
罗志恒认为，这是为了避免一刀切、运动式导致政府对市场的挤压，要通过政策引导让市场主体根据市场需要来决定，这样的更新换代才可持续，有商业逻辑支撑，有利于提高财政金融资源效率，避免可能导致的新的产能过剩。
“我们将加强支持引导，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动打通以旧换新的难点堵点，稳定和扩大传统消费，更好地满足消费品换新、升级的需要，这一切都将在尊重消费者意愿的基础上来推进。”商务部有关负责人在1月26日的国新办发布会上如此指出。
新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，亦更加强调“标准引领”。
值得注意的是，2月份，国家发改委等部门印发了《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》，将用能产品设备能效水平划分为先进水平、节能水平、准入水平三档。指导各地区和相关企业实施产品设备更新改造，鼓励更新改造后达到能效节能水平，并力争达到能效先进水平。
国家信息中心宏观经济研究室副主任邹蕴涵撰文表示，上一轮以旧换新活动处于大件耐用品全民普及的阶段，以促进普及特别是农村普及为主，而本轮以旧换新处于耐用品需求升级的阶段，从追求“有没有”变为看重“好不好”，特别是追求智能化、绿色化。
汽车资料图。中新社记者 陈文 摄
谁会受益？
会议指出，要推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新。推动大规模回收循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展。对消费品以旧换新，要坚持中央财政和地方政府联动，统筹支持全链条各环节，更多惠及消费者。
老百姓很关心汽车、家电等传统消费品的以旧换新，这其实是今年促消费的一个重点。
商务部有关负责人指出，我国汽车和家电市场已从单纯的“增量时代”进入到“增量和存量并重时代”。2023年，汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，一些家电使用了十多年、二十年，更新换代的需求和潜力很大。
中航证券首席经济学家董忠云认为，政策鼓励有助于消费者更换老旧产品、提升购买新产品的意愿，特别是家电、汽车等耐用消费品的购买，能够对社会整体消费规模形成明显的带动效应。
根据相关部门的统计，2009年6月，为扩大内需，保持经济平稳较快发展，促进资源综合利用和循环经济发展，国家出台了汽车、家电“以旧换新”政策。2010年，两项政策继续实施，效果显著，共拉动消费1700多亿元。
邹蕴涵认为，本轮以旧换新活动吸纳了上一轮活动落地实践中的经验，强调中央财政和地方政府联动，强调“统筹支持全链条各环节”。进一步优化本轮政策设计，充分激发生产企业、平台企业、回收企业、拆解企业以及消费者等多方积极性，给予各个参与方实实在在的支持，将良好的政策初衷落到实处。(完)
汽车以旧换新是怎么回事?什么车都可以吗?不同牌子的车也可以换?
拓展资料:
汽车以旧换新办法是指由国家财政部、商务部于2009年7月13日正式联合发布的《汽车以旧换新实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》规定，四类汽车可享以旧换新补贴，金额从3000元到6000元不等。
货车有以旧换新的政策吗
对适度提前报废并换购新车，给予不高于同型车辆购置税金额的补贴，中型载货车6000元，轻型载货车5000元，微型载货车4000元，中型载客车5000元，轻型载客车4000元，微型载客车3000元，其他车型6000元。
《汽车以旧换新办法》第七条同时符合下列条件的，车主只能选择申请一种补贴：
（一）既符合第六条第四项、又符合第六条第一至第三项规定条件之一的；
（二）既符合第六条第三项或第四项，又符合2009年老旧汽车报废更新补贴资金的车辆补贴范围及补贴标准公告（财政部商务部公告2009年第20号）规定条件的。
《汽车以旧换新办法》
第一条为贯彻《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发[2009]44号）精神，更好的实施汽车以旧换新补贴政策，特制定本办法。
第二条本办法所称汽车以旧换新是指按本办法要求提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车。
“黄标车”定义：“黄标车”是指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车。老旧汽车、“黄标车”和新车均不包括三轮汽车、低速货车。
第三条本办法所称汽车以旧换新补贴资金（以下简称补贴资金）是指中央财政从一般预算安排的，专项用于汽车以旧换新的补贴资金。
以上内容参考：网络百科-汽车以旧换新办法
新发展格局与以往发展战略有什么联系和区别?
新发展战略与以往的经济发展战略都是要调整或优化现行的经济发展结构，实现国民经济持续健康发展。
又区别于以往的经济发展战略，新发展格局是党中央根据当今内内国际形势，新发展形势，新历史任务做出的重大长期战略决策，从以往国民生产总值高速增长为主要目标的战略过渡到以实现经济高质量发展，不断满足人民对美好生活的向往为主要目标的战略 。
二者之间的联系与区别
1、经济发展就是在经济增长的基础上，一个国家或地区经济结构和社会结构持续高级化的创新过程或变化过程。经济量的增长，即一个国家或地区产品和劳务的增加，它构成了经济发展的物质基础。经济发展是通过经济结构的改进和优化、经济质量的改善和提高达到经济量的增长。
2、规模不同，经济发展不仅意味着国民经济规模的扩大，更意味着经济和社会生活素质的提高。所以，经济发展涉及的内容超过了单纯的经济增长，比经济增长更为广泛。
经济发展是通过经济结构的改进和优化、经济质量的改善和提高达到经济量的增长；而决定经济增长的直接因素则是投资量、劳动量、生产率水平。
